İklim ve Dönüşüm Fonu
Lindner’ın gölge bütçesi: Intel için milyarlar nereden geliyor?
Ekskavatörler, çip üreticisi Intel’in bir fabrika inşa ettiği Magdeburg’daki şantiyede.
© Klaus-Dietmar Gabbert / DPA
Intel, Magdeburg’daki yerleşimi için 3,1 milyar avro daha alıyor – para iklim ve dönüşüm fonundan geliyor. Özel fonun arkasında ne var?
Thomas Steinman
Sonunda federal hükümet, Federal Cumhuriyet tarihindeki en büyük doğrudan yabancı yatırımı gerçeğe dönüştürmek için çabalarını yeniden hızlandırmak zorunda kaldı: federal hükümet, Intel çip grubunun EUR’ya ek olarak yaklaşık 3 milyar EUR yatırım yapmasını istiyor. 6,8 milyar zaten Magdeburg’daki yerleşim için sübvansiyon ödeme sözü verdi.
Basında çıkan ilk haberlere göre, ek para federal bütçeden değil, iklim ve dönüşüm fonundan, kısaca KTF’den geliyor. Bu, orijinal olarak 60 milyar avroluk sözde özel bir fondur – yani Bundeswehr için biraz daha büyük olan özel fona benzer, normal federal bütçenin dışında bir pot.
KTF, enerji geçişinin finansmanını desteklemek için fonu kuran o zamanki siyah ve sarı federal hükümetin 2010 yılında aldığı bir karara geri dönüyor. O zamanlar Enerji ve İklim Fonu (EKF) olarak adlandırılıyordu ve bugüne kıyasla yönetilebilir durumdaydı: 2012’de 780 milyon avroydu, 2019’da özel fon 4,5 milyar avroya çıktı. Fon, başlangıçtan itibaren öncelikle enerji tedarikçilerine ve sanayi şirketlerine emisyon sertifikalarının ihale edilmesinden gelir elde etti. Yenilenebilir enerjiler, enerji verimliliği, iklim koruma ve elektrikli mobilite alanlarındaki projeler fondan finanse edildi.
Trafik ışığı fonu artırdı
2021’de hükümeti devraldıktan sonra, trafik ışığı fonu başlangıçta 60 milyar avroya çıkardı. Amaç: iklim koruma yatırımlarını teşvik ederek, pandemiye arka koltukta oturmak zorunda kalan korona vebalı ekonomiye ivme sağlamak. Bu kapsamda adı da İklim ve Dönüşüm Fonu (KTF) olarak değiştirildi. FDP ve patronu Christian Lindner daha önce kendilerini bu tür gölge bütçelere şüpheyle yaklaştırsa da, fon aynı zamanda trafik ışıklarındaki değişiklikten de kurtuldu. Bununla birlikte, trafik ışığı fonu aynı zamanda normal bütçeyi zorlamadan yatırımlara izin verir – Lindner’ın borç frenine yeniden uyum sağlama hedefi açısından önemsiz değildir. Hükümdarlığı sırasında KTF selefinin kurulduğu Birlik, şimdi de ikincil bütçeye karşı Federal Anayasa Mahkemesi’nde dava açıyor.
KTF’nin bağlı olduğu Lindner Maliye Bakanlığı, bugün fonun “daha da geliştirilmesi” ile trafik ışığının “İklim Koruma Yasası’nın iklim koruma hedefleriyle daha iyi ve daha esnek bir uyum” elde ettiğini garanti ediyor. “Ayrıca, Almanya’nın dönüşümünü ilerletmeye hizmet eden önlemlere odaklanılıyor. Özel fon, çevre dostu, güvenilir ve uygun fiyatlı bir enerji arzının teşviki ve iklimin korunması için kapsamlı ek fonlar sağlayacak” diye yazıyor bakanlık.
KTF tarafından finanse edilen projelerin somut örnekleri olarak Lindner, enerji arzının dönüştürülmesini, binaların yenilenmesini, hidrojen ekonomisinin geliştirilmesini ve elektromobilite için şarj altyapısının geliştirilmesini gösteriyor. Temmuz 2022’den bu yana, daha önce elektrik tüketicileri tarafından 20 yılı aşkın bir süredir EEG ek ücreti ile ödenen yenilenebilir enerjilerin teşviki de KTF’den finanse ediliyor. KTF, ev sahiplerinin ısı pompasına geçişini kolaylaştırmayı amaçlayan planlanan devlet desteği için de büyük ölçüde kullanılacak – ancak fonun ödenmesi gereken yüksek milyarları bile kaldırabileceği şüpheli. Ancak detaylar hala net değil. Yapı sektöründe enerji verimliliğinin artırılmasına yönelik destekler şimdiden fonun en büyük harcama kalemini oluşturuyor.
Fonun mali durumunun kötüleşmesi muhtemel
KTF, öncelikle federal hükümetin CO2 kirlilik sertifikalarının satışından elde ettiği gelirden beslenir. Örneğin inşaat sektöründe sertifika ticaretinin genişlemesi nedeniyle, gelirler artık önceki fon günlerine göre önemli ölçüde daha yüksek. Girişlerin bir sonucu olarak, fon varlıkları 2022’nin sonunda 90 milyar Euro’nun üzerine çıktı. 2023 için Maliye Bakanlığı 19,5 milyar Euro’luk daha fazla giriş bekliyor. Bu yıl, 16,9 milyar avro bina yenileme, yaklaşık 5,6 milyar avro e-mobilite için şarj istasyonlarının inşası ve yaklaşık 4 milyar avro hidrojen endüstrisinin inşası için olmak üzere 35 milyar avro harcanacak. Federal hükümet ayrıca enerji yoğun şirketler için KTF’den gelen yardımları finanse ediyor. Finans departmanına göre, bu yıl için 2,6 milyar Avro bütçe ayrıldı.
Şu anda, KTF’nin mali durumu hala yeni projeler için fon israf etmesine izin veriyor gibi görünüyor – ancak bir çip fabrikası için sübvansiyonlar, fonun ülkenin yeşil dönüşümü için finansman sağlamaya yönelik yasal amacı ile uzlaştırılabilir. Örneğin, fonun başlangıçta 2026’nın sonuna kadar sürmesi planlanan federal fonlardan bir sübvansiyona ihtiyacı yok. Toplamda bu yaklaşık 10 milyar avro. Ancak yakında her bir milyar ek harcama başka bir yere zarar verebilir – örneğin, trafik ışığı ısıtma değişimi için büyük finansman programları başlatmak istediğinde.
Bu makale ilk olarak Capital.de’de yayınlandı.
#Konular
Lindner’ın gölge bütçesi: Intel için milyarlar nereden geliyor?
Ekskavatörler, çip üreticisi Intel’in bir fabrika inşa ettiği Magdeburg’daki şantiyede.
© Klaus-Dietmar Gabbert / DPA
Intel, Magdeburg’daki yerleşimi için 3,1 milyar avro daha alıyor – para iklim ve dönüşüm fonundan geliyor. Özel fonun arkasında ne var?
Thomas Steinman
Sonunda federal hükümet, Federal Cumhuriyet tarihindeki en büyük doğrudan yabancı yatırımı gerçeğe dönüştürmek için çabalarını yeniden hızlandırmak zorunda kaldı: federal hükümet, Intel çip grubunun EUR’ya ek olarak yaklaşık 3 milyar EUR yatırım yapmasını istiyor. 6,8 milyar zaten Magdeburg’daki yerleşim için sübvansiyon ödeme sözü verdi.
Basında çıkan ilk haberlere göre, ek para federal bütçeden değil, iklim ve dönüşüm fonundan, kısaca KTF’den geliyor. Bu, orijinal olarak 60 milyar avroluk sözde özel bir fondur – yani Bundeswehr için biraz daha büyük olan özel fona benzer, normal federal bütçenin dışında bir pot.
KTF, enerji geçişinin finansmanını desteklemek için fonu kuran o zamanki siyah ve sarı federal hükümetin 2010 yılında aldığı bir karara geri dönüyor. O zamanlar Enerji ve İklim Fonu (EKF) olarak adlandırılıyordu ve bugüne kıyasla yönetilebilir durumdaydı: 2012’de 780 milyon avroydu, 2019’da özel fon 4,5 milyar avroya çıktı. Fon, başlangıçtan itibaren öncelikle enerji tedarikçilerine ve sanayi şirketlerine emisyon sertifikalarının ihale edilmesinden gelir elde etti. Yenilenebilir enerjiler, enerji verimliliği, iklim koruma ve elektrikli mobilite alanlarındaki projeler fondan finanse edildi.
Trafik ışığı fonu artırdı
2021’de hükümeti devraldıktan sonra, trafik ışığı fonu başlangıçta 60 milyar avroya çıkardı. Amaç: iklim koruma yatırımlarını teşvik ederek, pandemiye arka koltukta oturmak zorunda kalan korona vebalı ekonomiye ivme sağlamak. Bu kapsamda adı da İklim ve Dönüşüm Fonu (KTF) olarak değiştirildi. FDP ve patronu Christian Lindner daha önce kendilerini bu tür gölge bütçelere şüpheyle yaklaştırsa da, fon aynı zamanda trafik ışıklarındaki değişiklikten de kurtuldu. Bununla birlikte, trafik ışığı fonu aynı zamanda normal bütçeyi zorlamadan yatırımlara izin verir – Lindner’ın borç frenine yeniden uyum sağlama hedefi açısından önemsiz değildir. Hükümdarlığı sırasında KTF selefinin kurulduğu Birlik, şimdi de ikincil bütçeye karşı Federal Anayasa Mahkemesi’nde dava açıyor.
KTF’nin bağlı olduğu Lindner Maliye Bakanlığı, bugün fonun “daha da geliştirilmesi” ile trafik ışığının “İklim Koruma Yasası’nın iklim koruma hedefleriyle daha iyi ve daha esnek bir uyum” elde ettiğini garanti ediyor. “Ayrıca, Almanya’nın dönüşümünü ilerletmeye hizmet eden önlemlere odaklanılıyor. Özel fon, çevre dostu, güvenilir ve uygun fiyatlı bir enerji arzının teşviki ve iklimin korunması için kapsamlı ek fonlar sağlayacak” diye yazıyor bakanlık.
KTF tarafından finanse edilen projelerin somut örnekleri olarak Lindner, enerji arzının dönüştürülmesini, binaların yenilenmesini, hidrojen ekonomisinin geliştirilmesini ve elektromobilite için şarj altyapısının geliştirilmesini gösteriyor. Temmuz 2022’den bu yana, daha önce elektrik tüketicileri tarafından 20 yılı aşkın bir süredir EEG ek ücreti ile ödenen yenilenebilir enerjilerin teşviki de KTF’den finanse ediliyor. KTF, ev sahiplerinin ısı pompasına geçişini kolaylaştırmayı amaçlayan planlanan devlet desteği için de büyük ölçüde kullanılacak – ancak fonun ödenmesi gereken yüksek milyarları bile kaldırabileceği şüpheli. Ancak detaylar hala net değil. Yapı sektöründe enerji verimliliğinin artırılmasına yönelik destekler şimdiden fonun en büyük harcama kalemini oluşturuyor.
Fonun mali durumunun kötüleşmesi muhtemel
KTF, öncelikle federal hükümetin CO2 kirlilik sertifikalarının satışından elde ettiği gelirden beslenir. Örneğin inşaat sektöründe sertifika ticaretinin genişlemesi nedeniyle, gelirler artık önceki fon günlerine göre önemli ölçüde daha yüksek. Girişlerin bir sonucu olarak, fon varlıkları 2022’nin sonunda 90 milyar Euro’nun üzerine çıktı. 2023 için Maliye Bakanlığı 19,5 milyar Euro’luk daha fazla giriş bekliyor. Bu yıl, 16,9 milyar avro bina yenileme, yaklaşık 5,6 milyar avro e-mobilite için şarj istasyonlarının inşası ve yaklaşık 4 milyar avro hidrojen endüstrisinin inşası için olmak üzere 35 milyar avro harcanacak. Federal hükümet ayrıca enerji yoğun şirketler için KTF’den gelen yardımları finanse ediyor. Finans departmanına göre, bu yıl için 2,6 milyar Avro bütçe ayrıldı.
Şu anda, KTF’nin mali durumu hala yeni projeler için fon israf etmesine izin veriyor gibi görünüyor – ancak bir çip fabrikası için sübvansiyonlar, fonun ülkenin yeşil dönüşümü için finansman sağlamaya yönelik yasal amacı ile uzlaştırılabilir. Örneğin, fonun başlangıçta 2026’nın sonuna kadar sürmesi planlanan federal fonlardan bir sübvansiyona ihtiyacı yok. Toplamda bu yaklaşık 10 milyar avro. Ancak yakında her bir milyar ek harcama başka bir yere zarar verebilir – örneğin, trafik ışığı ısıtma değişimi için büyük finansman programları başlatmak istediğinde.
Bu makale ilk olarak Capital.de’de yayınlandı.
#Konular